会后探落实·互联网赋能新发展｜数字经济酝酿新机遇，就业“饭碗”端得稳

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；就业优先政策要全面强化，努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业；千方百计稳定和扩大就业，加强对重点行业、重点群体就业支持……在今年的政府工作报告中，“就业”一词被提及39次，成为新年度中国经济工作重中之重。

　　排在“六稳”和“六保”首位的“就业”，关乎国计民生，更关乎千家万户。近来，由数字经济、平台经济带来的新动能，正不断扩容就业“蓄水池”，各地各部门积极贯彻落实“稳就业”相关部署要求，通过发挥“互联网+”的强大支撑带动作用，培育新业态、创造新机遇，让群众的就业“饭碗”端得更稳，更安心。

5月8日，在山东省临沂市兰山区的山东临谷电商科技创新孵化园内，一名网络主播通过直播销售童装。新华社记者 范长国 摄

顺势而为 紧跟新就业形态

　　生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力的发展。近年来，我国移动互联网、大数据、云计算等新科技，以及物流、交通等基础设施的建设，加速推动平台经济、共享经济、网红经济等新模式的出现。

　　网约车司机、直播电商、电子竞技师等新就业形态迅速涌现，成为吸纳就业、推动经济社会效率变革的重要形式，也是当前疫情冲击之下，我国“稳就业”和“保就业”的重要发力点。

　　调查显示，2019年，以新业态形式出现的平台企业员工数已经达到了623万，比上年增长了4.2%；平台带动的就业人数约7800万人，同比增长4%。新就业形态下的外卖、闪购、民宿、网约车等平台经济的灵活就业，已成为吸纳就业、解决失业问题的新渠道，是实现“保就业”的重要载体。这些新就业形态依托互联网等新技术手段，降低了就业门槛和组织管理成本，在缓冲失业风险、帮扶困难群体就业等方面优势明显，稳就业和保就业，需要借助这些不断出新的技术手段。

　　今年新冠肺炎疫情期间，传统经济被按下了“暂停键”，而数字经济则被按下了“加速键”。网上办公、线上消费、在线教育、直播经济等在关键时刻挑起了“大梁”，许多传统行业顺势而为，纷纷进行数字化转型，寻找新增长机会，初步形成了“一业带百业”的势能，保证了中国经济社会在疫情中的有效运转。此外，加快推进包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设进度，出台更多支持性政策，鼓励新经济加快发展，一系列举措不仅培育了经济和就业新增长点，也为劳动者创造了更多的就业创业机会。

2月25日，在广西柳州市柳东新区一家汽车企业的智能工厂里，工业机器人在生产线上进行焊接作业。

乘势而上 激活中小微企业

　　“小微企业”在今年的政府工作报告中出现了12次，“个体工商户”也出现了3次，这在近年的政府工作报告中较为少见。中小微企业是实现就业最主要的渠道，贡献了全国80%以上的就业岗位。为中小企业切实解决经营困难，夯实保就业、稳增长的微观基础，是下一步的重点工作。

　　如果说，切实解决中小企业经营难的当务之急、帮助中小企业进一步复工复产、帮助中小企业走过最艰难的时刻，是为中小企业“留住青山”，那么帮助中小企业适应新的市场需求、搭上数字经济新业态的快车，则能让中小企业“赢得未来”。

　　近日，国家发展改革委、中央网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，为深入推进企业特别是中小企业数字化转型，形成数字化生态体系，更好服务就业提供了完整的思路和举措。《方案》提出，为了解决“不会转”的能力难题，将加强平台赋能，帮助中小微企业转型；为解决“没钱转”的资金难题，将探索“云量贷”，缓解贷款难；为解决“不敢转”的效益难题，将树标杆示范和应用场景，引导企业快速转型。

精准发力 多地亮出组合拳

　　开展线上培训、组织“云端”招聘、大数据解决用工难题……这段时间，各地各部门落实“政策包”，打出“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，多角度运用互联网手段全面强化稳就业举措。

　　上海浦东推出“减负稳岗扩就业系列服务平台”，包括不限时空、随招随聘的“云招聘”服务平台，企业资源共享、合作共赢的“共享员工”服务平台，在线提供就业、劳动等问题咨询与解答的“一码咨询”服务平台。截至目前，浦东共举办了近70场在线招聘活动，参加企业1657家，提供招聘职位近21090个，累计应聘求职28840余人次。

　　江苏昆山制定落实预案，实施用工数据“日监测、周总结、月分析”，同时开展辖区劳动力就业失业情况监测，及时研判就业形势。此外，昆山探索多元化用工方式，助力稳就业，灵活就业人员变身个体工商户，借助互联网平台服务用工企业，生产企业与服务企业“共享员工”，餐厅服务员走上生产线。

　　福建省福州市将受贸易订单影响用工量大的重点企业列入监测范围，运用社保参保大数据等经济指标，及时分析企业用工形势变化，做好应对预案。大数据的运用，让企业难题更“透明”，一旦数据有异常，工作组就会到一线调研，企业用工急、在岗人员少的难题很容易被发现。

　　山东加快推进“互联网+”培训模式，选用60多家优质平台让重点就业群体在线学技能、培训有补贴、网上找工作。同时集中培育线上零售、在线教育、网络培训、居家办公、远程服务、虚拟会务等功能性服务平台企业，促进“灵活就业”成为就业增量。

　　在互联网驱动下的新就业形态是新一轮经济增长的潜能所在，也是解决就业这一紧迫问题的重要着力点，要进一步发掘就业潜力，激发发展活力，为中国经济行稳致远助添新动能。

中国网信网综合

来源：人民日报　新华网　央视网等