重建美好家园！河南推出这些重磅政策举措加快灾后重建

　　发布会上，省发展改革委党组成员、副主任李迎伟首先介绍了全省加快灾后恢复重建相关政策措施。

　　8月3日，省委、省政府召开了全省灾后重建工作会议，针对新形势、新任务，对统筹抓好疫情防控、加快推进灾后重建有关工作进行了全面部署，并印发了《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》。李迎伟介绍，在文件制定过程中，从快抢险、建设施、保主体、稳大局、强保障等5个方面共提出了22项具体政策举措，努力覆盖灾后恢复重建所涉及的各个环节。

把城市排涝作为重中之重 全力做好转移群众安置工作

　　开展灾后重建的大前提是扎实做好防汛救灾工作，主要包括除险排涝、恢复生产生活秩序、转移安置受灾群众、消杀防疫、严防次生灾害、确保汛期安全等6项政策措施。

　　其中，在快速完成除险排涝方面，把城市排涝作为重中之重，指导卫辉、浚县等灾情严重地区科学合理确定抽排泄洪方案，尽最大努力推动内涝情况明显改善、尽早解除。在全力做好转移群众安置工作方面，提出要完善集中安置场所服务功能，确保已转移群众有饭吃、有衣穿、有安全的地方住、有干净水喝、有伤病得到及时医治。在消杀防疫方面，目前我省新冠肺炎疫情防控形势严峻，如果不能迅速遏制疫情蔓延，其他工作都无从谈起。为此，对灾后全面消毒消杀和新冠肺炎疫情防控工作进行了统筹安排，一方面，全方位无死角开展防疫消杀，确保大灾之后无大疫；另一方面，坚决守住防止疫情蔓延扩散的底线。

尽快修复各类水毁工程备战新一轮强降雨 预计郑太高铁8月中下旬恢复正常运输

　　在推进重大基础设施修复建设方面，当前第一位的工作就是做好重大基础设施除险加固，尽快修复各类水毁工程，备战可能出现的新一轮强降雨过程。主

　　要包括水利和农业生产设施、重大交通基础设施、城镇基础设施、住房和公共服务设施、防灾减灾能力、项目前期工作等6个方面。其中，在重大交通基础设施修复建设方面，提出按照先通后固、逐步提速原则，力争京广线、陇海线、太（原）焦（作）、侯（马）月（山）等普速铁路和郑（州）太（原）高铁8月中下旬恢复正常运输。在加快城镇基础设施修复建设方面，提出开展城市窨井盖、电线杆等安全隐患专项排查治理。

帮助市场主体和农业恢复生产经营 税收缓缴、房租减免等措施帮其渡过难关

　　中小微企业和农业自身抗风险能力较弱、最易受到冲击，在灾情、疫情叠加这一特殊时期需要采取一些特殊政策帮其渡过难关。为此，河南从加大信贷纾困力度、减轻企业负担、恢复农业生产等3个方面提出了具体支持政策。

　　其中，在加大信贷纾困力度方面，推行信用修复承诺制，梳理申报防汛救灾“信易贷”重点企业白名单，为中小微企业融资提质增信。在着力减轻企业负担方面，对承租国有资产类经营用房且受灾情影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户，免收1个月房租，减半收取2个月房租，并在税收、社保等领域明确了相应的缓缴政策。在全力抓好农业恢复生产方面，省财政对受灾农田补种改种给予适当补助，由各县统一采购种子发放到实际种植户，对于自行补种的农户，将由各县对其购种费用给予适当补助。

保供稳价、安全生产、保障食品质量安全 防止浸泡、霉变、过期及回收食品流入市场

　　在灾情、疫情叠加冲击下，确保社会大局稳定至关重要。为此，河南在重要物品保供稳价、安全生产、保障食品质量安全、强化舆论引导等4个方面提出了一系列具体举措。

　　其中，在重要物品保供稳价方面，提出尽快恢复省内煤矿生产，加大外省电煤采购力度，扩大储煤基地建设规模，多措并举确保电煤稳定供应。在安全生产方面，提出开展安全生产综合治理，压实责任、堵塞漏洞、消除隐患，用大概率思维应对小概率事件，及时采取有力措施把隐患消除在萌芽状态。在保障食品质量安全方面，加大对灾区食品的监督检查力度，加强食品抽样检测，坚决防止浸泡、霉变、过期及回收的食品流入市场。同时，加强灾后恢复重建各项政策落实情况的监督检查，审计部门要开展相关资金和项目跟踪审计，严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关。

7.44亿元专项资金支持河南基础设施和重大项目灾后重建

　　李迎伟在答记者问中表示，河南加强与国家的汇报衔接，争取国家发改委紧急下达了6.44亿元的中央预算内投资，专项支持河南省受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建。同时，河南省发改委也从省基建资金中安排了1亿元，做好相关项目建设的资金配套工作。

　　省财政厅党组成员、副厅长刘翔煜在答记者问中介绍，7月22日至8月2日，省财政共下达11批资金47.25亿元，为防汛救灾提供了有力支撑。在资金使用方面，坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，一手抓防汛救灾、一手抓经济发展。资金主要用于5个方面:

>>>>财力补助资金20.23亿元：

　　由市县统筹用于抢险救灾、紧急避险、受灾困难群众救助、工业生产救助、灾后农业生产恢复、水毁工程设施修复、农村毁损房屋补助、城镇基础设施维修、停产停业的商贸企业和个体工商户补助等方面;同时充分考虑巩固脱贫攻坚成果，坚决避免规模性返贫。

>>>>自然灾害救灾资金11.8亿元：

　　主要用于搜救转移安置受灾人员、排危除险、次生灾害隐患排查、倒损民房修复等方面。

>>>>群众生活补助资金6.48亿元：

　　主要用于受灾困难群众给予临时生活补助，农村地区因灾倒塌房屋重建补助、因灾损坏房屋修缮补助，以及未参加商业保险的城镇居民小区电梯等基础设施的维修补助。

>>>>农业生产和水利救灾资金6.45亿元：

　　主要用于自然灾害救灾及恢复农业生产所需的物资材料和服务补助，农业生产和畜禽养殖设施修复、水利设施工程水毁修复以及救灾所需设施设备修复等方面。

>>>>城乡基础设施修复补助资金6500万元：

　　主要用受灾地区水毁道路抢修保通。

　　省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长巩魁生在答记者问时介绍，受灾城市住建部门全体动员，精心组织市政、环卫、执法等各方面的力量，科学编配机械作业模式，统筹协调，连续奋战，累计出动环卫工人超40万人（次），各种大型冲洗、洗扫、清扫车辆超3万台次，小型清扫、冲洗车辆2.3万余台（次），垃圾运输、转运车辆超3.3万台，累计清理道路2万余条，淤泥6.9万立方，清运垃圾超12万立方，使受灾城市基本恢复了正常秩序。

　　截至8月3日，受灾城市的城区道路、隧道桥涵已全部抽排完毕，恢复正常同行。目前，正在对环卫设施、垃圾堆放积存点、重点区域道路、清淤隧道等进行全面消杀，受灾城市逐步转入常态化运行。

　　巩魁生介绍，在保障农村住房安全方面，一是住建厅第一时间印发灾后农房安全隐患排查要点，指导各地按照排查要点，先由村镇干部对受灾农房进行初判，随后按照“不漏一屋、不落一房”的原则对受灾农房进行安全性应急评估。经评估暂不具备返家条件的农房设置明显的警示标识，同时采取封房措施，坚决阻止村民进入，坚决做到“危房不住人、住人无危房”，确保村民人身安全。

抽调14类15251名技术专家支援各地开展农房安全评估

　　为帮助市县解决房屋安全鉴定技术力量不足问题，河南省住建厅从各勘察设计院所、质量检测机构、建筑施工和监理企业抽调14类15251名技术专家组成的万人技术服务团，支援各地开展农房安全评估，同时还由6名厅级干部带队，指导各地加快推进房屋安全排查评估工作。

因地制宜分类开展重建工作

　　对于经评估可在原址重建的房屋，建议以农户聘请施工队伍自建为主，农户自建确有困难的，乡镇政府和村委要帮助村民协调组织培训合格的施工队伍进行建设；对于因灾损毁特别严重，确需整村搬迁的村庄，首先做好村庄选址和规划工作，合理避让洪涝灾害频发区、地下采空区和软弱土、涣散土层，而后由当地住建部门或乡镇组织有相应资质的施工企业进行统建。

　　除此之外，指导市县迅速开展农村建筑工匠专业技能培训，引导村民建房时选用经过培训的农村建筑工匠，加快农房灾后重建进度，同时在新建房屋中大力推广应用装配式建筑，提高房屋建设质量。

　　截至8月3日17时，全省已评估农房16.96万户、涉及行政村5560个，经评估具备农户返家条件的房屋10.53万户，每日参与房屋评估的技术人员约4300余人。

　　在城镇房屋安全鉴定方面，省防汛抗旱指挥部办公室印发《全省受灾房屋建筑和市政工程安全隐患排查整治行动方案》，针对受灾既有城镇房屋、在建房屋建筑开展排查整治，确保不漏“一房一项目”。指导各地加强技术鉴定人员培训，加大质量安全监督巡查力度，严把在建房屋建筑复工质量安全生产关口，严防次生灾害发生。截至目前，累计排查整治城镇既有房屋265315栋，其中受灾房屋3652栋，已整治905栋；在建房屋市政工程7960个，其中受灾865个，已整治312个。

　　省农业农村厅党组成员、副厅长王承启就相关问题回答记者提问。这次洪涝灾害给农业生产造成了很大影响，尤其是重灾地区损失严重。灾情发生后，省委、省政府高度重视农业救灾和灾后生产恢复工作，多次召开省委常委会和省政府常务会进行研究部署，省防汛抗旱指挥部紧急印发了《关于全力做好灾后农业生产恢复工作的通知》、《关于进一步加强因灾死亡畜禽打捞收集处理的紧急通知》等工作指导性意见。

　　省农业农村厅先后就排除积水、灾后改种、生产恢复等工作，紧急制订了6个方面的灾后农业生产恢复工作指导；派出9个厅级领导带队的工作组和22个专家服务组，深入灾区指导帮助救灾和灾后恢复生产，省财政已分三批拨付农业生产救灾资金4.8亿元。目前农业救灾和生产恢复有序推进，取得了阶段性成效。截至8月3日，累计排除田间积水1500万亩，改种农作物16万亩、病虫害防治470万亩、中耕施肥302万亩，处理水泡粮食累计2005万公斤，转运畜禽407万头只，无害化处理死亡畜禽926万头只。

　　省市场监督管理局党组成员、副局长王建防在答记者问中介绍，全省市场监管部门全力以赴帮助企业尽快恢复生产经营秩序，切实保障市场供给和食品生产安全。发布《汛期食品安全风险提示》，严防9种食品安全风险，提示消费者注意7项汛期饮食安全，并对各级市场监管部门提出了8项具体要求，全面加强食品安全监管。

风险排查确保企业生产设备、原材料等安全

　　7月26日，省市场监督管理局出台《关于加强防汛救灾期间食品生产安全风险防控的通知》，部署全省开展灾后食品生产安全专项风险排查，要求受灾企业集中收集、集中存放、集中销毁受洪水、积水污染的食品；所有食品生产企业不得使用受洪水或积水污染、霉变的食品原料及受洪水、积水浸泡的未经清洗消毒的设备设施、包装材料加工制作食品，不得直接使用未经处理的、不符合饮用水标准的水源作为食品生产经营用水；督促瓶（桶）装饮用水生产企业加强水源监测，确保成品检验合格。

开辟绿色通道、专人帮扶助力企业复工复产

　　灾情过后，各级市场监管部门及时与企业沟通对接，为企业恢复生产提供专业技术支持，指导帮助企业开展生产经营场所消杀、受污染原物料妥善处置、生产用水安全监测等，切实保障食品安全。

　　郑州7.20暴雨过后，因柿园和侯寨水厂受灾、高速封闭，造成花花牛乳业工厂停水、200吨生鲜原料乳滞留，郑州市市场监管局积极协调开通绿色通道，帮助花花牛乳业工厂迅速恢复生产。鹤壁市市场监管局面对辖区39家食品生产企业受损严重的实际情况，成立汛情协调小组，安排生产监管、检验检测等8名专业技术人员开展专项对口帮扶，已指导河南飞天农业开发股份有限公司、鹤壁市雨众食品有限公司等16家企业恢复正常生产秩序。新乡、许昌、安阳等地也采取多项有力举措，助力企业灾后复工复产。

　　王建防表示，目前，全省大多食品生产企业正常生产、安全生产，行业秩序整体稳定。

来源：河南省人民政府新闻办公室