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电讯报：曼城此前曾通过CAS推翻欧足联处罚，但这次无法上诉CAS

体育资讯9月26日讯 英超方面昨日传出重磅消息，曼城115项财务指控除一项外其余均被判成立。《电讯报》发文对曼城违规情况进行了介绍。

要理解为何曼城直到今天才因追溯至2009年的违规行为面临处罚，必须将目光投向英超更久之前的历史。2003年6月，阿布拉莫维奇入主切尔西，时任阿森纳副主席大卫·戴恩曾对此发表过一段名言：“阿布拉莫维奇把他的俄罗斯坦克开到了我们的前院，还朝我们狂扔50英镑钞票。”

那时的足坛还没有任何关于财务支出监管的规定，俱乐部可以随心所欲地花钱，无视自身收入、资金来源或是竞争对手的财力。英超彻底沦为足球界的“狂野西部”，而新的“警长们”也顺势入局。曼苏尔酋长的阿布扎比财团强势登场，于2008年9月的某一天收购了曼城，还打破英国转会费纪录签下巴西前锋罗比尼奥，而被他们截胡的俱乐部正是阿布的切尔西。

然而，在这场金元风暴中受到最大冲击的并非切尔西，而是英格兰足坛的三大传统豪门。自2004年以来的22年间，曼联、利物浦和阿森纳加起来仅夺得过7次英超冠军，其中5次还是十多年前弗格森爵士还在执教时取得的。而在同一时期，曼城和切尔西联手拿下了13座英超冠军，其中曼城独占8个。

曼城与切尔西的崛起加剧了足坛的通胀压力，也引发了人们对竞争格局失衡的担忧，但这并非推动欧洲出台全面监管财务政策的主要动力。足球产业（尤其是背景日益复杂的俱乐部老板们）未能在全球金融危机中独善其身，加之部分俱乐部挥霍无度，到了2009年，英超联赛的净债务已飙升至30亿英镑以上。

就在前一年，朴茨茅斯刚刚夺得足总杯冠军，却在2010年成为首家进入破产托管程序的英超俱乐部。债权人甚至波及到了当地社区，这一事件令英格兰足球蒙羞，也促使英超急需推行与欧足联相似的财务监管规则。

米什孔·德·雷亚律师事务所合伙人西蒙·利夫表示：“这些规则的初衷始终是鼓励俱乐部量入为出，然而各家俱乐部的‘财力’本就天差地别，这正是批评的焦点所在。这是否在固化不平等？像诺丁汉森林或纽卡这样的球队真的能与那些在规则出台前就已确立霸主地位和拥有庞大球迷基础的豪门抗衡吗？”

与欧足联一样，英超新规的核心前提是通过限制俱乐部的支出额度来保障可持续发展，其支出上限基于三大“自然”收入：转播权、商业收入及球迷门票和周边商品消费。欧足联“财政公平法案”率先落地，英超紧随其后，于2013-14赛季推出了“盈利与可持续发展规则”（PSR），规定俱乐部三个赛季内允许亏损上限为1.05亿英镑。事实上，英超早就要求俱乐部提供准确的财务信息，涵盖所有球员和主教练的薪酬明细。

新规出台后，会计师和律师们对其进行了透彻研究，担忧很快转向了如何规避这些限制。例如，如果主教练或球员能获得不计入俱乐部资产负债表的额外收入，就能减少账面支出，从而腾出更充裕的转会预算。此外，如果通过与俱乐部老板关联的企业签订虚高的赞助合同来做大商业收入，整个PSR的核算基数就会被大幅抬高。

曼城被指控同时使用了这两种伎俩，据称球队前主帅曼奇尼除了每年145万英镑年薪外，还从一家位于阿布扎比的俱乐部收取175万英镑“咨询费”。“足球解密”的文件还指出，支付给中场大将亚亚·图雷经纪人公司的肖像权费用实际上来自曼城的母公司阿布扎比集团，而非俱乐部本身。

在英超官方公布的指控清单中，曼城明确被指违反了关于俱乐部合同中列明肖像权付款的规定，尽管并未点名具体球员，但据德国《明镜周刊》昔日详细报道称，英超调查的重点还包括向未成年球员违规付款，以及审查赞助商是否真正自掏腰包支付商业赞助费，还是实际上由曼城老板在幕后暗中补贴。

这一时期，曼城的商业收入确实实现了暴涨。据德勤会计事务所每年发布的“足球财富榜”记录，2007-08赛季即曼城被收购前一年，曼城在世界最富俱乐部中仅排第20。而到了2020-21赛季，他们已登顶榜单，营收超越皇马、拜仁和曼联等历史悠久的传统足球超级豪门，曼城的商业收入实现了超过10倍的增长。

曼城还频繁与阿布扎比的企业达成赞助协议，尤其是自2009年起与阿联酋航空公司伊蒂哈德的合作，以及与Aabar投资公司等实体的合作。这些交易在《明镜周刊》公布的“足球解密”文件中均被明确提及。据2010年一封讨论Aabar 1500万英镑赞助的邮件中，曼城总监西蒙·皮尔斯被曝写道：“Aabar每年直接出资300万英镑，剩余的1200万英镑将由殿下提供的其他渠道补足。”此外，据称当时的曼城首席财务官豪尔赫·丘米利亚斯在一封内部邮件中询问是否可以更改阿布扎比赞助商的付款日期时，皮尔斯回复道：“当然，我们可以为所欲为。”

英超财务新规最初以一项条款为基础，要求所有“关联方交易”必须符合“市场价值”。曼城坚称他们没有违反任何规则，并在回应《明镜周刊》的报道时称这些文件是“被黑客窃取”且“断章取义”的。2009年至2013年间执教曼城的主帅曼奇尼则表示，他的薪酬“完全合法合规”，并且已经缴纳了所有税款。亚亚·图雷曾经的经纪人塞卢克也否认其客户收到过任何秘密付款：“一切都是透明的，没有任何暗箱操作。亚亚支付了所有款项，包括税金。”

无论是否违规，一场巨大的理念分歧已经产生。当曼联等其他俱乐部在商业上占据主导地位时，并没有任何财务限制，如今竞争对手出于自身利益支持监管的动机显而易见。在一些欧洲传统豪门的施压下，2014年有消息曝出，欧足联已对曼城和巴黎涉嫌违反“财政公平法案”（FFP）展开调查。调查的第一阶段于当年晚些时候以和解告终，曼城被罚款2000万欧，并受到一些转会和支出限制。当时还是阿森纳主帅的温格声称，欧足联被曼城强大的法律团队所震慑，宣称欧洲俱乐部的财政公平法案时代已经“终结”。

世界似乎因此迈向了新的时代，随着弗格森退隐，温格也紧随其后。曼城则稳步收割奖杯，并在瓜迪奥拉到来后打造了一支足以统治一个时代的球队。然而，就在2018年11月23日，《明镜周刊》基于“足球解密”文件发表了一系列针对曼城的爆炸性指控，宣称曼城肆意践踏规则。欧足联和英超联盟自然无法对此视而不见，6年多来，曼城卷入了一系列非同寻常的调查、法律挑战和听证会之中。

欧足联率先采取行动，于2020年宣布曼城因在2012年至2016年间虚报赞助收入，禁止参加欧冠2年。曼城随后向国际体育仲裁法庭（CAS）提起上诉，成功推翻禁赛令。CAS在裁决中指出，欧足联提出的多项指控已超过5年诉讼时效，其余指控则“证据不足”。不过，由于认定曼城在调查过程中不予配合，CAS仍对其处以1000万欧罚款。曼城将CAS的裁决视为对其立场的有力背书，但外界对此反应不一。

英超联盟在2018年底启动的一项平行调查，据另一位英超内部人士表示，全球最富有的联赛已不可避免地卷入了一场风暴中。欧超计划失败也促使了政府启动独立审查，并随后推动议会法案以设立拥有法定权力的足球监管机构，这一切都让英超联盟承受着巨大压力，必须向外界证明其具备真正管理好俱乐部的能力。

这也引发了一场关于财务监管是否必要以及英超现行规则是否完善的激烈大讨论，各方阵营壁垒分明。当英超在2024年11月试图修改关联方交易（APT）规则时，曼城提出的反对意见得到了纽卡、维拉和诺丁汉森林的明确支持。然而，英超内部也存在强烈的反对声音，他们坚信，如果放松财务监管或未能严格执行规则，英超在全球的霸主地位乃至整个英格兰足球金字塔体系都将面临实质性威胁，法甲巴黎在过去13个赛季豪夺11冠的例子常被引以为戒。

一位消息人士警告称：“别以为这种事不会在英超发生。”不过，英超未来的最佳发展方向并非独立三人仲裁庭需要考量的问题，他们的唯一职责是审理已确认的115项违规指控。尽管英超规则允许后续上诉，但与欧足联调查的一大区别在于，任何一方都不能将此案上诉至国际体育仲裁法庭（CAS）。此外，这些指控不受诉讼时效限制，尽管调查耗时漫长，一些深谙“6年诉讼时效”规则的俱乐部已向曼城发出法律通知，保留寻求赔偿的权利。

正义的车轮或许转动缓慢，但在等待上诉结果之际，这场风波终于快要迎来大结局。至于是否会有人在这场激烈的内斗中退让，并像此前在关联方交易争端中出人意料地寻求和解，目前仍是未知数。正如一位英超资深内部人士所言：“即使在联赛创立之初，各家俱乐部之间也少不了相互厌恶，但大家总觉得保持统一战线才是上策。尽管各有私心，但那时的英超就像个‘绅士俱乐部’。可如今潘多拉魔盒已经打开，再也回不到过去了。”